鐵檢機關公益訴訟案源少 他們讓巡線工、火車司機成為“千里眼”

時間:2020-06-22 09:42:58點擊量:166 作者:張馨予

鐵檢機關公益訴訟案源少 他們讓巡線工、火車司機成為“千里眼”

鐵檢機關公益訴訟案源少 他們讓巡線工、火車司機成為“千里眼”

研究公益訴訟管轄位置,左一李明,左二陳濤,左三張成名,左四梁幫來。

鐵檢機關公益訴訟案源少 他們讓巡線工、火車司機成為“千里眼”

李明用多媒體示范公益訴訟

鐵檢機關公益訴訟案源少 他們讓巡線工、火車司機成為“千里眼”

陳濤解說公益訴訟管轄范圍

2020新年上班第一天,通化鐵路運輸檢察院副檢察長陳濤和第二檢察部人員早早趕到單位。他們七點鐘準時出發,驅車趕往二百多公里外的松江河火車站,會同鐵路相關部門人員對松江河至泉陽間28公里鐵路沿線兩側三十米范圍內林木采伐工作進行檢查。

一夜的寒凍讓清晨的高速公路上鋪滿了白霜,汽車駛過,后面揚起團團白霧,沒多久,車窗上也掛滿了冰霜。

“今天怎么這么冷?頭兩次到山里也沒這么冷啊!”第二檢察部主任李明皺眉?!敖裉焓桥D八,該喝臘八粥了,俗話說臘七臘八凍掉下巴,這是咱們長白山(603099,股吧)最冷的時候到了?!标悵脑捵屲噹镱D時熱鬧起來,大家開始你一言我一語地討論起這正如季節巡查的事情。

“前兩次我帶人到灣溝和松樹鎮區間檢查林業局伐木現場,都是按照咱們十月份和林業局共同標定的樹木進行采伐的,采伐作業十分標準,這次也能行?!崩蠲鞲鶕皟纱螜z查經驗,充滿信心地說。

茫茫林海

九點半,他們按照約定時間到達松江河火車站,與相關鐵路部門人員會面后,開始沿鐵路線對林業局采伐作業面進行檢查。從松江河出站信號燈開始,渾白鐵路便開始進入長白山原始森林。茫茫林海中,線路宛若一條長龍穿行于林海之中,兩邊都是高大林木。沿線途經的六個林業局自2000年轉變營林造林職能后,由于沒有采伐權,線路兩側的林木便沒有被采伐過,夏季旅客列車通過時,有的地方甚至從車窗伸手就能觸碰到繁茂的枝葉,既影響列車信號燈的觀測,又多發樹木倒伏在鐵路線上和砸斷鐵路通信電纜情況,多次造成火車停運、臨時停車事故,雖經鐵路部門多次要求砍伐線路兩側影響行車安全樹木,但由于林業部門沒有采伐權,此事一直拖延多年無法解決。

轉機出現在2019年7月,李明帶領第二檢察部在松江河火車站進行公益訴訟宣傳活動時得知此事,他敏銳地意識到這將是一次重大的公益事件,如果將此事進行公益處理,不但對鐵路運輸安全起到保護作用,還會對即將建設的沈陽至白河高鐵產生積極影響:這條高鐵線路將橫穿多半個長白山森林保護區,線路兩側林木采伐問題必將成為棘手的問題。

情況上報后,檢察長張成名專門召開業務會議進行專題研究,首先部署相關科室人員在一周內完成針對松江河至白河鐵路沿線林木倒折突出問題進行專題調查研究,并在此基礎上形成具有建設性意見的檢察建議書;其次,考慮到沿線六個林業局管內的林木影響行車安全的情況基本相同,建議對六個林業局同時提出公益訴訟前期解決方案,一次性解決多年來鐵路沿線林木影響鐵路行車安全問題;同時考慮到對長白山森林資源的保護,建議林業局選擇性地對確實影響行車安全的高大林木進行采伐。

無獨有偶,就在陳濤帶領第二檢察部第一次到長白山六個林業局溝通、協調公益訴訟前置工作方案時,當即接到松江河車站報告發生一起樹木倒伏致旅客列車臨時停車事故,對此雙方都有很大觸動,各林業局對檢察院建議均高度重視,于八月中旬各林業局專門組織人員實地勘察后聯合向省林業廳專題報告,9月得到批復后,各林業局又專門聯系檢察機關和鐵路相關部門共同對線路兩側采伐區樹木進行標記,以便統一實施采伐作業。

看得心顫

原始森林里積雪很厚,氣溫也比城市里低,大雪覆蓋的線路上,只有兩根鐵軌露出雪面伸向遠方。走在路基兩側的小路上,每個人的嘴里都呼出一股股白氣,沒走多遠,眉毛、頭發上便掛滿了冰霜。大雪沒過腳踝,沒一會兒大家便都氣喘吁吁起來,雪直往鞋里鉆,走一會就有人彎下腰提一下襪子,以便讓積雪倒出來一些。在一處砍伐點,走在前面的陳濤和李明在看似平坦的雪面上突然陷了下去。大家七手八腳把他倆拉上來后,才發現腳下是一處雪土坑。兩人臉上帶著積雪展顏一笑,隨行的林場場長說,想著就后怕,有的大坑很深,大雪過后,風一吹,積雪把坑填滿,根本看不出來!

前方不時傳來油鋸的轟鳴聲和林間伐木工人閃爍的身影,線路兩側采伐區的雪地里,不時見到伐倒的樹木。一群人邊走邊看,不時停下來跟伐木工人聊上幾句。艱難地跋涉了三個多小時后才來到一個區間臨時列車乘降所,又等了一個多小時,才乘上一趟列車趕往下一站。在溫暖舒適的車廂內,望向窗外兩側被采伐過的稀疏林木,每個人的臉上都露出了愜意的笑容。此次六個林業局總計需對130余公里森林線路兩側30米范圍內林木進行間伐,是長白山實行林區保護后首次較大規模的采伐作業,預計2020年3月底結束,也是通化鐵檢機關探索公益訴訟有效、成功的典范之一。

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