“三大深耕”監測預警 鞏固提升脫貧質效 ——北川縣委書記賴俊在全市脫貧攻堅領導小組2020年第一次會議上作交流發言

時間:2020-06-22 09:46:03點擊量:189 作者:張馨予

2020年2月19日,綿陽市召開脫貧攻堅領導小組2020年第一次會議,縣委書記、縣脫貧攻堅領導小組組長賴俊圍繞做好監測預警處置防致貧防返貧工作作了交流發言。

賴俊說,北川堅決落實習近平總書記“防止返貧和繼續攻堅同等重要”指示精神,以及上級黨委的安排部署,厚植抓脫貧就是抓最大發展的意識,切實做到“四不摘”,全面完成脫貧目標任務,連續三年獲評“全省脫貧攻堅先進縣”,相關工作被央視《經濟半小時》《焦點訪談》《人民日報》等國家級媒體刊播。2月18日,國務院扶貧辦以“四川北川:‘五抓法’促疫情防控與鞏固脫貧雙推進”為題作了登載。監測預警防返貧集中在“三個深耕”。

一、深耕“三化”提質效

一是責任落實“精細化”。持續鞏固縣、鄉、村、社、戶“五級”責任體系,深化主官領戰、五大溝域會戰、19個鄉鎮作戰的模式,對聯系鄉鎮和分管行業的縣級領導、責任鄉鎮、幫扶部門主要和分管領導、第一書記、幫扶責任人同責同咎、同懲同獎,始終做到領導不松手、干部不松勁、工作不松懈,全力防止返貧致貧。

二是政策落實“套餐化”。繼續執行“1個十三五脫貧規劃+7大扶貧工程+20個專項規劃+N個配套文件”的政策體系,今年已整合下達涉農資金1.43億元,安排項目102個。常態化落實教育、醫療、住房、小額信貸、社會保險等扶貧政策,構建強有力的專項、行業、社會“三位一體”的大扶貧格局,確保無盲區、無死角。

三是幫扶落實“常態化”。將結親幫戶與結親防疫同步推進,常態化開展“結親幫萬戶、奔上小康路”活動,6909名干部職工與全縣50408戶農戶全覆蓋結親包戶,采取電話、微信、短信等方式,及時了解掌握群眾在防疫過程中可能存在的返貧致貧情況,引導群眾做好疫情防控、春耕生產、產業規劃、環境整治、心理疏導等工作。

二、深耕“三速”筑防線

一是健全機制“速戰”。完善農戶臨界貧困預警處置縣級聯席會議領導小組,研制《北川羌族自治縣農戶臨界貧困預警處置辦法(試行)》《北川羌族自治縣農戶臨界貧困預警處置基金使用管理細則》《農戶臨界貧困預警處置縣級聯席會議制度》等制度,動態設立100萬元貧困預警應急處置滾動基金,確保機制到位、資金到位、措施到位。

二是摸排監測“速報”。強化以鄉鎮為主體、村組為單元的網格化農戶臨界貧困監測體系,整合第一書記、駐村工作組等幫扶力量,常態化開展農戶“兩不愁三保障”臨界問題排查,建立重點農戶預警監測臺賬,實行動態管理。目前,監測到脫貧人口中收入低于4150元23戶44人,臨界5000元208戶405人。

三是分層分類“速處”。按照“幫扶人優先處置+村鎮統籌處置+縣級綜合處置”流程分層處置,采取產業就業扶持、低保兜底、公益性崗位、醫療救助、基金救助等措施,分級分類處置臨界農戶106戶285人。將財政涉農、東西部扶貧協作、資產收益扶貧等投入建設的項目資金,以股權的形式量化給脫貧不穩定人口、邊緣戶。引入社會保險防貧,為全縣建檔立卡貧困戶及臨界低收入群體購買“精準防貧保險”,筑牢“兩不愁三保障”保障。

三、深耕“三狠”穩增收

一是狠抓春耕生產穩增收。成立縣農村疫情防控工作專班和農村工作組,統籌疫情防控、農業生產“兩不誤”,全力保障春耕備耕農資儲備充足、質量可靠、市場穩定、運輸順暢。依托高山蔬菜、魔芋等“五大特色基地”,全縣19個鄉鎮310個村動員引導返鄉農民工和各類經營主體抓好春耕生產,有序下田、分時下地、分散干活,保障好“米袋子”“菜籃子”“果盤子”,春耕復種工作等被人民日報刊登。

二是狠抓企業復工穩增收。建設提升農產品加工園、新材料產業園等“七大專業園區”,出臺《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的21條政策措施》等政策措施,大力支持具備疫情防控條件的企業恢復營業,指導企業做好貨源采購、調運、配送、補貨等工作,目前51家規上企業復工復產率達68.6%。全覆蓋摸排收集貧困勞動力就業意向、培訓需求和企業復工、用工需求等信息,重點解決因疫情不能外出務工人員就近就地就業,組織線上招聘會7場,累計提供就業崗位1.35萬余個。

三是狠抓線上銷售穩增收。轉思維搶機遇,努力降低疫情對服務業影響,深化“互聯網+農特產品銷售”,依托電商產業港,強化物流、市場等一站式配套服務,保障電商平臺、電商經營主體、運營中心、服務站、物流體系同步運行,推動茶葉、手工制品、羌繡等農特產品線上銷售。深化東西部扶貧協作,實施“共享+”電商,依托余杭電商“藍?!备叩睾汀皞€十百千萬”電商工程,推動疫情期間線上銷售農特產品1700余萬元。去年全縣農村居民人均可支配收入14485元,增速10.9%,位列全市第一。其中,原貧困人口人均可支配收入11476元,增速12.8%,比全國貧困地區高1.3個百分點。

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