屠光紹:上海國際金融中心建設走出了鮮明的“中國路徑”

時間:2020-06-22 13:58:49點擊量:55 作者:張馨予

    新華網上海6月19日電(記者姚玉潔、孫青、王默玲)按照黨中央、國務院部署,2020年上海將基本建成國際金融中心,這一目標完成得如何?推進國際金融中心建設,上海又走出了怎樣的“中國路徑”?第12屆陸家嘴論壇期間,新華社記者專訪了上海國際金融中心建設重要見證者、上海交通大學上海高級金融學院執行理事屠光紹。


    記者:就一個新興的國際金融中心而言,您認為需要具備哪些基本特征?對標這些尺度,上海取得了哪些突出成就?


    屠光紹:國際金融中心從我個人的角度來看有四個基本特征:第一個基本特征就是經濟發展與金融中心是相互作用的。金融中心不是憑空產生的,它一定是經濟發展的產物,當一個地區的實體經濟發展到一定程度的時候,必然需要金融中心。反過來,金融中心特別是國際金融中心,對一個區域或者對全球經濟發展的服務與支持作用也非常明顯。


    第二個特征是國際金融中心一定是具有集聚和輻射效應的。之所以叫“中心”,就是因為它能夠把各種金融資源集聚到一起并放射出去,而這種集聚和輻射釋放的能力一定是一個良性循環的過程。


    第三個特征就是,國際金融中心在數量與質量、規模和效率之間是協調發展的。


    第四個特征是金融生態環境與金融中心的可持續發展是有效互動的?;仡櫲祟悮v史,我們可以發現曾經某個發達的金融中心,因為失去了良好的金融生態,也隨之喪失了金融中心的可持續發展能力而逐漸走向沒落。


    以上四個特征總結來看,分別對應到國際金融中心的服務實體經濟、開放、競爭力、可持續發展能力這四點。


    如果從這四個特征的角度再來看上海國際金融中心建設的話,參照2009年國務院19號文的要求,站在2020年,我們可以說基本建成了當時所提出的戰略目標。


    回顧當年提出的“1+4+1”建設目標,“1”是指一個總體目標,也就是要基本建成與我國經濟實力及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。“4”是指四個體系,分別是具有一定規模和效率的開放的金融市場體系,類目齊全、國際化的金融機構體系,有一定競爭力的人才體系,以及涉及相對完善的金融法制法規體系。而最后一個“1”指的就是良好的經濟發展環境。這“1+4+1”建設目標的設定,我認為是切合中國經濟發展的需求的。從這個層面來看,上海國際金融中心建設到2020年,是基本實現了19號文提出的目標,甚至在一些方面還實現了超越。


    很重要的一個參照就是今年3月份英國智庫Z/Yen集團最新推出的“全球金融中心指數”,上海首次躋身國際金融中心第四位。因為評價指標設置的獨立性、科學性和客觀性,使得這個評價體系得到了全球廣泛的重視與認可,所以他們對于上海作為國際金融中心的評價,實際上也反映了國際上對上海的認可。


    排名上升反映出了上海國際金融中心建設水平的提升,但我一直認為,我們只是完成了一個階段性的目標。參照此前的四個基本特征,上海還需要繼續努力。2020年只是一個近期目標的完成,對標紐約、倫敦,我們還需要一個更長遠的目標。


    記者:建設上海國際金融中心的戰略,是在什么樣的背景和思考下提出的?上海國際金融中心的歷史使命是什么?


    屠光紹:上海建設國際金融中心的想法提出其實已近30年了,但是2009年國務院19號文之所以重要,是因為這是第一次把上海建設國際金融中心提升到國家戰略的層面,并作出了具體的部署和安排,其背后是國際、國內和上海這三個維度的共振需求。


    首先從國際維度來看,2008年美國次貸危機演化成了全球的金融危機,折射出全球經濟的結構性失衡。進入新世紀之后,以中國為代表的新興經濟體快速增長,但在舊有的全球經濟格局中話語權缺失。2008年金融危機之后,這個矛盾就更加突出了。所以上海國際金融中心建設,其實代表了新興經濟體在全球金融市場里的一股新生力量,這也是以中國為代表的發展中國家和新興經濟體普遍的需求。


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